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兴海县人大常委会机关 管理手册
  
兴海县人大机关管理手册
 
        一、部门职能
        根据《中国共产党章程》《宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,县人大常委会接受县委的领导,是县人民代表大会的常设机关,对县人民代表大会负责并报告工作。主要职责是:
        (一)在本县行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和全国、自治州、人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;
        (二)领导或者主持县人民代表大会代表的选举;
        (三)召集县人民代表大会会议;
        (四)讨论、决定本县行政区域内的政治、经济、教育、
        科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项;
        (五)根据县人民政府的建议,决定对本县行政区域内的
国民经济和社会发展计划、预算的部分变更;
        (六)监督县人民政府、县法院和县检察院的工作,联系县人民代表大会代表,受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见;
        (七)撤销乡镇人民代表大会的不适当决议;
        (八)撤销县人民政府的不适当决定和命令;
        (九)在县人民代表大会闭会期间,决定副县长的个别任免;在县长和县法院院长、县检察院检察长因故不能担任职务的时候,从县人民政府、县法院、县检察院副职领导人员中决定代理的人选;决定代理检察长,须报市人民检察院和市人民代表大会常务委员会备案;
        (十)根据县长的提名,决定县人民政府各组成部门任、
        局长的任免,报州人民政府备案;
        (十一)按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定,任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员;
        (十二)在县人民代表大会闭会期间,决定撤销个别副县长的职务;决定撤销由其任命的县人民政府其他组成人员和县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,县人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务;
        (十三)在县人民代表大会闭会期间,补选州人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表;
        (十四)决定授予地方的荣誉称号;
        (十五)承办县委和州人大常委会交办的其他事项。
        二、内设机构
        (1)综合办公室(机关党支部):一、负责县人代会会议、常委会会议、主任会议、常委会党组会议、以常委会名义召开的其它会议的筹备和会务工作。二、负责县人代会会议、常委会会议重要文稿和常委会主要领导讲话稿的起草工作;三、草拟以县人大常委会名义上报下发的综合性文件,负责常委会年度计划、总结的起草工作;四、负责机关的文电、机要、保密、档案、文印等工作;五、负责人大代表和人民群众的来信来访事项,并向县人大常委会领导报告来信来访中反映的重要问题,办理领导批示件的督查和反馈;六、负责机关机构编制、人事管理等行政事务和机关、财务、财产、车辆的管理,以及综合治理、精神文明建设等工作;七、负责机关的接待工作,协调其它各办公室的接待事宜,办理有关事务;八、积极开展理论调研,搞好宣传、信息、年鉴、大事记;九、承担县人大常委会与省、州人大和县“一府两院”及全县各乡镇人大有关工作的联系; 十、办理县人大常委会领导交办的其它事项。
        (2)法制和民族专门委员会:一、督促县人民政府及其有关部门贯彻执行综合性法律、法规和自治县人民代表大会及其常务委员会有关的决议、决定,参与县人大常委会组织人大代表进行的调查、检查和视察;二、研究和审议县人民代表大会主席团、常务委员会、主任会议交付的议案,提出审议意见或审查报告;三、拟订并向县人民代表大会及其常务委员会提出综合性的议案;四、拟订并向县人民代表大会及其常务委员会提出的自治条例和单行条例草案或县人大常委会主任会议委托拟订的自治条例和单行条例草案;五、初审自治条例和单行条例草案,提出审议意见报告。六、负责依法治县方面的相关工作;七、承办属于综合性法律法规草案征求意见的有关工作;八、审议县人民代表大会主席团或常务委员会交付的质询案,听取受质询机关对质询案的答复,提出办理情况的报告;九、对法制民族委员会职责范围内的问题,进行调查研究,向有关部门提出建议或意见。重大事项应当向县人民代表大会常务委员会或者主任会议提出调查报告和意见。十、负责或会同县人民代表大会有关专门委员会及常委会工作机构对县人民政府的规范性文件和乡镇人民代表大会的决议决定进行备案审查;十一、联系本行政区域内的人民代表大会代表,办理有关的代表建议、批评和意见。加强与法制民族专业(行业)组代表的联系,听取意见和要求,组织专题调研、检查和视察等工作。十二、配合有关部门,处理与法制民族委员会有关的人民群众来信来访工作。十三、负责与分工联系部门和单位的工作联系,听取他们对法制民族工作方面的意见建议。
        (3)财经和农牧专门委员会:一、了解掌握本县经济工作贯彻执行党和国家有关经济工作的方针、政策、法律、法令、法规等情况,并依法予以监督;二、了解掌握县人代会批准的本县经济计划、财政预算执行情况以及主要指标和重大措施变更情况,并依法予以监督;三、围绕党的中心工作、人大常委会议题和人民群众迫切需要解决的问题,开展经济领域专题调查研究,并向人大常委会提出书面报告;四、组织代表进行关于经济工作的视察活动并向人大常委会提出书面报告;五、了解掌握政府有关部门对人代会、人大常委会作出的有关经济工作的决议、决定等贯彻落实情况及时做好信息反馈;六、做好县人大常委会和主任会议讨论、审议关于经济工作议题的有关材料准备工作;七、注意收集人民代表和人民群众对本县经济工作的建议、意见以及县政府有关部门对代表提出的经济工作意见的处理情况;八、加强与政府有关业务部门的联系,了解情况、交流信息、收集资料;完成领导交办的其他工作事项。九、承办县人大常委会交办的农牧业方面的法律、法规(草案)的征求修改意见工作,为县人大常委会听取和审议县人民政府关于农牧业方面的工作报告,开展执法检查、调研、视察等服务工作;十、对本县“一府两院”实施农牧业方面法律、法规及县人大常委会有关决定、决议情况进行调查了解,向主任会议提出报告;十一、审查县人民政府有关农牧业方面的行政规范性文件和下一级人大及其常委会作出的有关牧业方面的决定、决议,发现同宪法和法律相抵触的,及时向主任会议提出报告;十二、做好常委会组织开展的有关农牧业方面的工作评议、述职评议的服务工作;十三、适时建议常委会作出有关农牧业方面重大问题的决议、决定,监督政府进行贯彻落实,检查具体执行情况;十四、受理人民群众对农牧业执法方面的申诉、检举和控告,会同常委会信访部门办理职责范围内的信访案件;十        五、办理有关农牧业方面的议案、建议、批评和意见。负责对全县农牧业方面的重大事项进行调查研究;十六、指导、联系各对口部门的工作;十七、承担常委会会议和党组会议、主任会议交办的其他工作。
        (4)代表联络工作委员会: 一、根据县人大常委会年度工作要点,制定本委全年工作计划;二、为县人大常委会拟订和审议有关人事、代表、选举、乡镇人大工作方面的规定、办法以及决议、决定草案做好具体工作;为上级人大有关法律法规草案征求意见做好具体工作,并参与颁布后的宣传贯彻工作;检查了解有关人事、代表、选举方面的法律、法规以及决议、决定的贯彻实施情况。三、负责办理提请县人大常委会审议人事任免事项的具体工作。四、承办县人大代表选举和县人代会有关选举事务;承担县人大常委会代表资格审查委员会的日常工作;指导乡镇级人大代表换届选举工作;办理县人大代表和选出的县人大代表补选、罢免等具体工作。五、负责县人大代表提出的议案、建议、批评和意见的整理、交办、督办工作,及时收集代表对答复意见、办理情况的反映。做好与本工委有关的信访工作。六、负责联系县人大代表小组,了解代表依法行使职权的情况,指导和协助代表小组开展闭会期间的活动,为代表开展向选民述职、持证视察做好服务工作;负责做好上级人大代表在我县开展活动的服务工作;联系指导乡镇级人大工作。 七、负责做好与有关政府工作部门及相关部门的联系;加强对外联系,适时组织对外学习、交流、考察活动;搞好本委工作总结和对外宣传工作。 八、承办县人大常委会、主任会议及领导交办的其他事项。
        (5)监督工作委员会:一、在县人大常委会的领导下,对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。 二、对关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,组织人大代表和常委会委员有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。 三、审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告。四、组织人大代表有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。 五、规范性文件的备案审查 。六、根据县委、县政府工作重点,安排每年的视察、执法检查内容,报常委会领导批准;撰写视察、执法检查报告,提交人大常委会审议通过。七、完成常委会领导交办的其他事宜。
        三、政策法规
        (1)综合办公室(机关党支部)
  《青海省国家秘密管理实施细则》《国家秘密定密管理暂行规定》《中共中央和国家机关党的基层组织工作条例》《中作共产党党组工作条例(试行)》《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》《青海省贯彻中组部<关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定>的实施细则》《县人大常委会机关党组党建工作制度》(共10项资料)
        (2)法制和民族专门委员会
        《中华人民共和国宪法》《县人民代表大会常务委员会执法检查办法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国民族区域自治法》(共4项资料)
        (3)财经和农牧专门委员会
        《县人民代表大会常务委员会议事规则》《县人民代表大会常务委员会决定、决议等督办办法》《县人民代表大会常务委员会执法检查办法》《县人大常委会信访举报工作办法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》《“一府两院”联席会议制度》《县人大“三谈两述一报告”制度》《人大常务委员会民主集中制制度》《县人民代表大会常务委员会主任会议交办意见办法》《县人民代表大会常务委员会评议办法》《县人民代表大会常务委员会关于县人民代表大会代表议案处理的暂行办法》共11项制度
        (4)代表联络工作委员会
        《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代
表大会选举法》《兴海县人民代表大会常务委会联系人大代表制度》《外围365怎么提款_外围靠谱的365网站全名是多少_外围365靠谱吗关于办理人大代表建议工作办法》(共4项资料)
        (4)监督工作委员会
        《县人民代表大会常务委员会议事规则》《县人民代表大会常务委员会决定、决议等督办办法》《县人民代表大会常务委员会执法检查办法》《县人大常委会信访举报工作办法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法》(共5项资料)
        四、管理制度
        (1)议事决策:《“一府两院”联席会议制度》《县人大“三谈两述一报告”制度》《人大常务委员会民主集中制制度》《县人民代表大会常务委员会主任会议交办意见办法》《县人民代表大会常务委员会评议办法》《县人民代表大会常务委员会关于县人民代表大会代表议案处理的暂行办法》(共6项制度)
        (2)人事管理:《关于干部职工修加、体检等有关事宜的通知》《县人民代表大会常务委员会人事任免办法》《县人民代表大会常务委员会组成人员守则》《县人民代表大会常务委员会联系人大代表制度》(共4项制度)
        (3)考核奖惩:《县人大领导干部廉洁从政四项制度》《县人大机关督促检查工作及工作过错责任追究办法(试行)》(共2项制度)
        (4)应急管理:《县人大常委会信访举报工作办法》(共1项制度)
        (5)财务管理:《人大常委会预算监督办法》(共1项制度)
        (6)日常管理:《县人民代表大会常务委员会机关车辆管理办法》《县人大领导干部廉洁从政四项制度》(共2项制度)
        (7)规格化管理:《县人大规范性文件备案审查办法》(共1项制度)
 
常委会领导之窗
右侧第一组一个240-135
1
2
3
右侧第三组3个240-135